Zasady gospodarowania pojazdami – czy potrzebne są wewnętrzne regulacje?

Przepisy nie wymagają wprost wewnętrznych regulacji określających zasady gospodarowania pojazdami należącymi do miasta. Taką powinność należy wywieźć z ogólnych reguł kontroli zarządczej, która spoczywa na kierowniku jednostki.

∑ Kontrola regionalnej izby obrachunkowej wykazała brak wewnętrznych regulacji dotyczących zasad gospodarowania pojazdami, które należą do miasta (w tym kart drogowych i rozliczenia paliwa). W naszej ocenie przepisy ustawy o samorządzie gminnym nie wprowadzają wymogu posiadania takich regulacji. Czy nasze stanowisko jest słuszne? Czy jest podstawa do złożenia zastrzeżeń od ustaleń kontrolnych RIO?

Z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, z którego wynika, że do zadań wójta należy w szczególności gospodarowanie mieniem komunalnym. Z kolei art. 50 ww. ustawy stanowi, że obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona. W postanowieniu Sądu Najwyższego z 6 lipca 2018 r. (sygn. akt IV CSK 111/18) podkreślono, że przez „szczególną staranność”, o której mowa w art. 50 ww. ustawy o samorządzie gminnym, trzeba rozumieć staranność wyższą, niż...